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2018年1月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要?dú)v史任務(wù)、新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。隨后,中共中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》,詳細(xì)制定了未來(lái)5年的具體規(guī)劃。中央各部委積極出臺(tái)相關(guān)對(duì)應(yīng)政策措施,全力推進(jìn)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入。
新時(shí)代下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,給鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)巨大變革和深遠(yuǎn)影響,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,涉及農(nóng)民切實(shí)利益,影響農(nóng)村基層組織干群關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施將在強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效、數(shù)字化水平提升等方面改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理面臨的內(nèi)外環(huán)境,村級(jí)財(cái)務(wù)管理未來(lái)新模式將積極提升村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍質(zhì)量、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、財(cái)務(wù)工作效率和降低村級(jí)財(cái)務(wù)管理成本。
2013年7月,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕)6號(hào),以下簡(jiǎn)稱“四部門文件”),對(duì)做好村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開機(jī)制提出了要求?!兑庖姟分刑岬?,要切實(shí)做好村級(jí)會(huì)計(jì)工作,強(qiáng)化村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,要在縣級(jí)(或以上)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)憑證、票據(jù)和賬簿,統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程。有條件的地方,要抓緊構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
近年來(lái),國(guó)家高度重視加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,采取了一系列政策措施,包括推行村級(jí)會(huì)計(jì)聘任制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開、強(qiáng)化審計(jì)問責(zé)機(jī)制等,村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。目前我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱或沒有收入,村級(jí)財(cái)務(wù)管理采用村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理或村財(cái)鄉(xiāng)代理。財(cái)政部制定出臺(tái)了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2010〕4號(hào))等規(guī)范性文件,為規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理和建立跨部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制搭建了制度框架。
2021年8月,財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司發(fā)布了關(guān)于征求《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(征求意見稿)》意見的函,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理、資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)提出了管理意見,并對(duì)財(cái)務(wù)信息管理提出信息化管理要求,以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案建設(shè)和管理要求。
多個(gè)信息化項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
通過(guò)構(gòu)建三資綜合業(yè)務(wù)及公開公示平臺(tái)、三資監(jiān)管及大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、三資業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),以及預(yù)警監(jiān)督功能,實(shí)現(xiàn):
三資預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算一體化業(yè)務(wù)管理;
健全資產(chǎn)、資源和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握其分布與使用情況;
建立集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),規(guī)范交易行為,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值;
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算、收支管理,嚴(yán)格各項(xiàng)支出審批、強(qiáng)化支農(nóng)資金監(jiān)管;
實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控;
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開信息化,打造“陽(yáng)光工程”。